الأخلاق و السلوك القضائي...

الأخلاق و السلوك القضائي
المناهج الدراسية المقترحة للقضاة الجزائريين


من إعداد وإشراف اوجين بروت

قاضي من نقابة المحامين في محكمة كاليفورنيا(متقاعد)

نيابة عن رابطة المحامين

الجزائر اكتوبر2008



أخلاقيات القضاء



I. المقدمة

أ . المكوّن (المدرب)
ب .الموضوع
ج. المنهج
د . المتربص (المتدرب)

II. دولة القانون

أ. القانونَ فوق كل شيء

1. يخضع للقانون كُلّ الأفراد والحكومات
2. يُعَامل الكُلّ على حد سواء



ب. تعبر القوانينُ عن إرادة الشعب

1. يسن المجلس التشريعي التمثيلي القوانينَ التي تَعْكسُ إرادة الشعب
2. يَمِيلُ الناسُ إلى احترام القوانينِ التي سنها ممثليهم المُنتخبينِ حسب الأصول
3. يَجِبُ أَنْ يَكُونَ التشريع استشرافي ولَيسَ ذو أثر رجعيَ
4. يقومُ القانونُ على أسس أخلاقية
5. يضمن الدستورِ والتشريعِ الحريات الأساسية
ا. التعبير
ب.الصحافة
ج. التجمع
د . إنشاء الجمعيات

ج. يَتطلّبُ حكم القانون نظام محاكمِ قويِ و مستقلِ

1. القضاة حماة حكم القانونِ
2. يَقِفُ القضاة بين الفردِ و سلطة الدولة
3. القضاة مخلصون للقانونِ
4. بَعْض عناصرِ الاستقلال القضائيِ:
ا. التحرر من أي تأثير خارجي أو سيطرة خارجية
ب. التحرر من أي اعتبارات سياسيةِ
ج. سلطة التَدقيق في الاستعمال المفرطِ للقوَّةِ من قبل الحكومةِ
د. تأمين المنصب

د. يَتطلّبُ حكم القانونُ وجود سلطةَ قضائية نزيهة

1. استقامة ونزاهة السلطة القضائية هي أسس أيّ نظام عدالةِ حقيقيِ
2. يَجِبُ على القضاة احترام وإجلال منصبَهم القضائيَ كوديعة خاصّة
3. نجاعة حكم القانونِ مرهون بإيمانُ الناس بالنظامِ

هـ. شفافية السلطةِ القضائية

1. نشرْ تقاريرَ دوريةَ لنشاطاتِ السلطة القضائيِة والإنفاق
2. السماح للجمهور الولوج إلى القضايا وإلى إجراءات وسجلاتَ المحكمةَ
3. تكون المقاضاة علنية (ماعدا تلك التي طبيعتها حسّاسة)
4. كشف دوري للأصولِ والأملاك الشخصيةِ
5. السماح للصحفيين للتَعليق على الإجراءاتِ والمداولات
6. مراقبة وإعداد التقارير عن الفسادِ القضائيِ

III. النظام الداخلي ومسؤولية السلطةِ القضائية

أ . النظام الداخلي

1. إلى أي مدى يَجِبُ أَنْ تَكُونَ السلطةَ القضائية مستقلة وشفّافة ؟
أ. هَلْ نَحن بحاجة إلى نظام داخلي؟
ب. مَنْ يُنظّمَ القضاة؟

2. مَنْ يَضعُ ويَصون معاييرَ التصرّفِ؟
أ. المصادر الجزائرية
ب. المصادر الدولية

3. ما هو تعريف مدونة أخلاقيات المهنةُ؟
أ. الأخلاقيات نظام للمعاييرِ أَو القِيَمِ الأخلاقيةِ
ب. تُكيّفُ مدونة أخلاقيات القضاء هده المعاييرِ أَو القيم للحاجاتِ الخاصة بالقضاة



4. لماذا نحن بحاجة إلى مدونة أخلاقيات؟

أ. لحكم القانونِ
ب. للجمهورِ
ج. للمهنةِ



ب . مسؤولية السلطةِ القضائية

1. القضاة مسئولون عن سلوكهم و تصرفاتهم إذا:

أ. كانوا خاضعين لمدونة أخلاقياتِ فعّالةِ
ب. كانت الانتهاكات لمدونة الأخلاقيات تُؤدّي إلى إجراءاتِ عقابية
ج. كانت هناك نتيجة تأديبية فعّالة ومتوقّعة
د. كان التنفيذ موحّدُ في كافة أنحاء البلادِ

2. المسؤولية القضائية ضروريةُ لثقةِ الجمهور

3. من واجب القضاة الإبْلاغ عن الانتهاكات التي اقترفها زملاءهمِ

.IV القاضي في الصفة غير الرسمية

أ . الصفات و السمات الضروريةِ للقضاة

1. الاستقامة و النزاهة
2. الشجاعة للقيام بالعمل الصحيح
3. مستقل عن كل تأثير خارجيِ
4. مطيع للقانون وبعيد عن الفسادِ

ب . المعاملة الخاصّة الخاطئة للقضاة

1. سوء استعمال السمعةِ القضائيةِ

أ. يَذْهبُ مباشرة إلى بداية الطابورِ
ب. الحصول على تخفيضاتِ على التذاكرِ أو البضاعة
ج.التَوَسُّط في قضية أَو تحقيقِ تابع لقاض الآخرِ
د. استعمال قرطاسيةِ أَو بطاقاتِ عمل المحكمةِ لأغراض شخصيِة
هـ. قُبُول معاملة خاصّةِ لأفرادِ العائلة

2. سوء استعمال وسائلِ المحكمةِ

أ. القيام بنسخ وثائق شخصيةِ و"استعارة" التجهيزاتَ
ب. القيام بعملِ شخصيِ باستعمال حواسيب المحكمةِ
ج. استعمال موظّفي المحكمةِ لأغراض شخصيةِ
د. الحصول على وثائق رسمية بطريقة غير قانونية



ج . السلوك الاجتماعي للقضاة خارج قاعةِ المحكمة

1. العلاقة بين السلوكِ العامِّ والخاصِّ

أ. سوء الأخلاق الفعلي مقابل مظهرِ سوء الأخلاق
ب. عصيان صريح للقانونِ
ج. النشاطات غير اللائقة لأفراد عائلة القاضي

2. السلوك العمومي غير اللائق

ا. المشاركة في النزاعاتِ العامّةِ
ب.ارتداء اللباس غير الملائم
ج. أَنْ يكون ثملا
د. سوء اختيار مكان و أوقات و نوع ما يَأْكلُ أَو يَشْربُ
هـ. اختيار أصدقاء أَو أشخاص موضع شك
و. التصادق مَع مُحامي أَو أطراف النزاع

3. التصريحات العمومية غير اللائقة

أ. إظْهار التحيّزً أَو الإجحاف
ب. كَشْف أسرار المحكمةِ
ج .مناقشة القضايا قيد النظر



4. النشاطات الخاصّة

أ.تقديم الاستشارةِ القانونيةِ
ب.المشاركة في الأعمالِ أَو التعاملاتِ الماليةِ
ج. المشاركة في النشاطاتِ السياسيةِ

د . هدايا غير لائقة وقروض ودعوات

1. هدايا مِنْ حزب أو مُحامي أَو شخص له علاقة بقضية

أ. قيد النظر
ب. غير معلّقة

2. هدايا مِنْ شخص ما يَظْهرُ بانتظام في محكمتِكَ

3. هدايا مِنْ مصدر واحد تتجاوزُ الحد المالي،

أ. للقاضي
ب. لعائلةِ القاضي

4. قروض مِنْ الأصدقاءِ ومن مُحامين وغيرهم

5. الدعوات إلى المناسبات الإجتماعيةِ التي تتعدى الضيافة العاديِة

6. أجور للتعليم وإلقاء المُحَاضَرات والكتابة

.V القاضي في الصفة الرسميةِ

أ . أسباب للإقصاء

1. المعرفة أَو التورط الشخصي
أ. علاقة سابقة بالقضيةِ
ب. فائدة مالية في نتيجةِ القضي

2 .عِلاقات مَع الأصدقاءِ وأطراف القضية والشهود أَو المُحامين
3. التحيّزْ أَو الإجحاف نحو طرف أو شاهدِ أَو مُحامي
4. "يَشْكُّ " القاضي في قدرته لأن يَكُونَ عادلاَ
5. "يبدو" القاضي غير منصف
6. كشف القضاة لأسباب إقصائهم

ب. التنازل عن الإقصاء

1. قَدْ تُوافقُ الأطراف في بَعْض الحالاتِ
2. ليس على المحكمة قبول التنازل

ج. معايير سلوك للقضاة في قاعةِ المحكمة

1.يخضع القضاة باستمرار لنظر الناس لهم و عليهم:
أ. إعطاء الأسبقيةَ للمهام القضائيةِ على كُلّ النشاطات الأخرى
ب. الامتثال للقانونَ بغض النظر عن المصالح أَو الأضرار
ج. احترام محاكمَ أعلى



2. على القضاة أَنْ يُسيطروا على قاعاتِ محاكمهم:
أ. بالتحلي بالصبرِ والكرامةِ والكياسة
ب.بالحفاظ على الاحتشام في قاعةِ المحكمة
ج. بإعطاء لكُلّ طرف فرصة للاستماع إليه

3. يَجِبُ على قرارات القضاة أَنْ:
أ.تتخذ فوراً
ب.تكتب جيدا
ج. مبنية على الحجة

4. يَجِبُ على القاضي َتفادى التصرّفَ المسيءَ مثل:
أ. إسَاْءة معاملة الأطراف والمُحامين والمدّعين والشهود أَو موظّفي المحكمةِ
ب. تَدَخُّل في علاقة المُحامي بالزبونِ
ج. الانتقام من الطعون
د. حِرمان شخص من الحقوق الأساسية

د . إتصالات وتعليقات مشكوك فيها

1. اتصالات سابقة
أ. مَع المُحامين والمدّعين وأطراف النزاع
ب. مَع الأصدقاءِ الذين عِنْدَهُمْ قضايا في المحكمةِ
ج. تقديم الاستشارة القانونيةِ لمحامي أَو مدّعي متقاض
د.المسائل الإدارية وأمور الجدولة
هـ. مصاحبة أطراف النزاع والمُحامين
و. حالات طارئة

2. التعليقات العامّة أَو الخاصّة
أ. الخاصة بقضية عالقة أَو تم الفصل فيها
ب. انتقاد طرف أو محامي أو مدّعي أَو قاضي

3. العلاقات مع الصحافة
أ. تعليقاتِ داخل أَو خارج المحكمةِ أوردتها الصحافةِ
ب. المقابلات الصحفية مع أجهزةِ الإعلام